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2018-11-15 00:05:48【3409754】
大闹天宫碰到的都是给玉皇大帝打工的,所以大家都是意思意思不是真的卖命;在西天路上碰到的妖怪都是自己出来创业的,所以会拼命。这个段子,有助于我们认识今天改革的困境。胡锦涛总书记警告说:“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前”。坦率地说,面对社会矛盾,党和政府所承受的社会压力越来越大,民众的期待和现实的差距在拉大。但有些地方改革仍在空转,一些领导干部不同程度上缺少创业者的担当,用打工者的心态,维持现状,不求有功但求无过。这是非常可惜的。历史注定了今天的中国改革,已经不可能再是一次“愉快的郊游”了。即便社会管理创新的提出,在现阶段有其合理性,但有些“暗礁”是深化改革时无论如何也绕不过去的。比如:如何制约公权力的膨胀,限制特殊利益集团的形成和壮大;如何把目前有相当一部分被国企控制的公共资源,改革资产收益分配方式,让全体国民受益;如何通过科学的制度驾驭资本,限制权贵资本主义因素的形成和壮大,等等。中国的经济体制改革十分成功,已经建立社会主义市场经济的框架,下一步是进一步制定和完善科学理性的操作细则。在交叉路口,我们不能徘徊不前,必须做出选择,在改革中走向法治的社会主义市场经济;而不是被权贵绑架,走向国家资本主义。去年和今年,一大批相对年轻的干部走上领导岗位。我想对他们说句话:看准问题症结就改,主动改胜过被动改,早改胜过晚改。如果我们在经济持续高速增长,政府还掌握较多资源的时候,不能毅然创新社会管理、适时适度推进政治体制改革,就是在犯历史的错误。社会公平共同富裕不是要剥夺富人合法财富讲共同富裕不是说财富的平均,关键在机会的平等。最主要是解决老百姓的上升通道的问题。避免一端是农二代、贫二代的无奈传承,另一端是官二代、富二代的高调世袭南方日报:在社会贫富差距悬殊的当下,您如何看待小平同志的“共同富裕”思想?周瑞金:但得苍生俱饱暖,自古就是政治家的追求。共产党人闹革命也是为了共同富裕,特别是处在社会底层的工人农民都能过上好日子。邓小平同志1992年南方谈话强调“发展是硬道理”;1993年他在与弟弟邓恳的谈话中,就前瞻性地思考发展起来以后怎么办。他提出:“少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。过去我们讲先发展起来。现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少。”(《邓小平年谱》下卷第1364页)如今,19年过去,财富集中度进一步提高,社会收入差距进一步扩大。共同富裕是我们党凝聚民心的政治宗旨,这个问题如果长期解决不好,关乎执政党的公信力乃至政治合法性。但解决这个问题,不能重复50年代“社会主义改造”的做法,设法把私有财产收归国有,重组经济格局。还是要靠继续推进资源配置的市场化,减少政府计划配置比重,杜绝官商勾兑和权力“寻租”。讲共同富裕不是说财富的平均,关键在机会的平等。最主要是解决老百姓的上升通道的问题。如何保障底层民众有向上流动的机会,如何融化社会阶层的固化,避免一端是农二代、贫二代的无奈传承,另一端是官二代、富二代的高调世袭。社会阶层的固化表现在什么方面?上世纪80、90年代,到新世纪之初,很多官员主动下海创业。而现在几千个大学毕业生去考一个公务员位置,普遍丧失了创业精神。这需要贫富地区之间、城乡之间教育资源的均衡配置,需要扩大市场准入、减少权力寻租和国有资本的垄断,需要公务员和事业单位录用的公正、开放,需要干部选拔制度的规则化、透明化。共同富裕,也不是要剥夺富人的合法财富,而是要通过民生财政等调控措施,将更多的公共资源向民生倾斜,帮助后富阶层。剥夺富人是一种极端的想法,这不仅不会达到共同富裕,还会摧毁民营经济。我认为只要是合法的财富,就应该保护,而且通过这种保护,激发更多人凭借个人的汗水和智慧,致富创富。所以共同富裕的问题不仅是财产分配的问题,而是需要整个体制改革,使社会体现公平。先行先试建设小政府大社会广东可闯出新路广东是改革先发区域,也是问题先发区域。这些问题的出现并不完全是坏事,如何处置这些问题、解决好这些问题才正好体现出广东的先发作用南方日报:您认为中国是否存在中等收入陷阱和转型陷阱问题?如果存在,您认为应当如何跨越?广东应发挥什么样的作用?周瑞金:我认为不存在你们提到过的中等收入陷阱、转型陷阱等等问题。我在中国社科院的一位朋友到拉美很多国家做过调研,对这些国家的陷阱是怎样形成的有一些看法,我非常赞同。这些陷阱并不是经济发展导致的,而是由这些国家的政治左右摇摆、不稳定引起的。广东是改革先发区域,也是问题先发区域。这些问题的出现并不完全是坏事,如何处置这些问题、解决好这些问题才正好体现出广东的先发作用。目前体制弊端主要表现在政府太强、社会太弱、市场扭曲。广东可以在深化改革中发挥先行先试的作用,在约束政府、壮大社会、回归市场方面,闯出新路。冲破制度瓶颈和改革困局,出路在于信任人民、依靠群众。如何看待民间“自组织”力量?他们是基层民众利益表达的代言人,能不能让他们同时成为政府的传话人,成为政府和民众之间发生利益摩擦时的缓冲地带?无论从当前的维稳,还是未来的小政府、大社会建设,民间自组织力量,都是政府重要的合作帮手。政府要包容他们、团结他们,与他们合作,同时也要勇于用法律来约束和规范他们,比如用村委会组织法来规范。我注意到不少网友说,广东做了一件与当年安徽省委书记万里一样“深得人心的决定”,这就是去年7月广东省委《关于加强社会建设的决定》。这个文件提出了“下放社会建设权力”、“万能政府”转型“有限政府”等新的社会管理理念,其历史意义堪比万里同志1977年主持制定的安徽农村改革“省委六条”。从小岗村到乌坎村,一以贯之的,是尊重人民群众的自主权。在群众有危有难、有险有乱的时候,书记要走在警察前边,倾听和解决民众诉求;而不是书记躲在后边,把警察推在前边,激化了官民矛盾。最近,广东在处置乌坎事件中露出曙光,取得重要突破。共产党领导的基层民主自治,是社会长治久安之道,是我们党完成从革命党向执政党转变的一块试金石。希望沿着党的十三大提出的社会协商对话制度前进,落实十六届六中全会提出的处理人民内部矛盾四个机制,填平民众心中的“沟壑”,铺设民众心中的“绿道”。凝聚共识鼓励地方实践凝聚改革共识下一步的改革,需要顶层设计,也需要顶层的包容,鼓励地方大胆实践。在社会建设和社会管理创新方面,广东又一次走到了全国前面南方日报:当前重温小平南方谈话,应该凝聚怎样的改革共识?周瑞金:今天需要什么样的政治共识?我在这里不想展开讨论改革的具体指向,社会主义市场经济和民主政治,是我们这一代共产党人的战略追求,这一点从十一届三中全会起已经融入我们党的血液中。我想着重谈谈如何打造改革共识。改革共识的形成,需要进一步解放思想,社会民主和党内民主并重。与1980年代甚至1990年代初相比,今天各级领导干部的知识化、专业化水准更高,对主流民意并不隔膜。改革推进乏力,根源不在认识的局限,而在于深陷盘根错节的利益纠葛之中,不敢放手兴革。凝聚改革共识,另一个关节点,是尊重地方的首创精神。据于光远同志回忆,小平同志特别强调加强民主、解放思想、开动机器(脑筋),他说:“一个生产队看到一块空地没有种树,有一块小水塘没有搞养殖,睡不着觉。开动脑筋可以增加多少财富?脑筋用在什么地方?四个现代化嘛!”下一步的改革,需要顶层设计,也需要顶层的包容,鼓励地方大胆实践。在社会建设和社会管理创新方面,广东又一次走到了全国前面。如果说“大跃进”和随后的饥荒中,广东省委有关同志支持农民养猪,保住了粤北一大片,减少了生命损失。今天,广东从放开非政治、非宗教类NGO注册,培育社会组织,到乌坎事件的善后,在南中国形成了政府社会携手化解社会矛盾的新局面,为我们党在社会转型期、矛盾凸显期,釜底抽薪缔造社会内在和谐与稳定,也正在闯出一条新路。当前,我们重温小平南方谈话,很重要的一点,就是让改革成为中国共产党人的主流价值观。从这个原点出发,我们可以达成五点共识:一、现代市场经济制度是发展经济的最佳选择;二、民主法治国家是长治久安的政治制度选择;三、尊重群众自主权和首创精神,是最有活力的社会治理选择;四、现代科学技术是发展先进生产力的主要选择;五、以人为本、思想自由、多元发展、和谐共融,是经济社会发展的最佳人文精神。●南方日报记者段功伟 周虎城 海口报道 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 伊朗最大银行丑闻案18日在首都德黑兰开庭审理,涉案金额共计大约26亿美元,涉案人员32人。伊朗伊斯兰共和国通讯社报道称,伊朗司法部门指控该案主要嫌疑人阴谋扰乱国家经济和金融秩序,但未披露32名嫌疑人的名单,仅确认该案主要嫌疑人是阿米尔·曼苏尔·阿里亚公司总经理阿米尔·曼苏尔·霍斯拉维,霍斯拉维通过一家控股公司,在两年左右的时间内,利用伪造文件从多家银行违规开信用证,大肆收购政府企业资产。伊朗多家银行被骗大约26亿美元,这被认为是伊朗历史上最大一起诈骗案。德黑兰一家法院18日开庭审理这一案件,多名被告和律师出庭。如果罪名成立,该案主要嫌疑人将面临死刑判决。德黑兰市检察长阿巴斯·贾法里·多拉塔巴迪当庭宣读200页起诉书,指认霍斯拉维的行为破坏伊朗国家经济安全。涉案人员面临伪造资料、诈骗,非法获取财富和扰乱经济等罪名指控,一旦罪名成立,可能获判死刑。同时,针对总统办公室主任埃斯凡迪亚尔·拉希姆·马沙伊卷入此案的说法,伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德予以否认。(京华时报) 资料图:2月8日,数千名支持马尔代夫前总统纳希德的民众与军警部队爆发冲突。警方释放催泪弹迫使示威人群撤离。印度洋岛国马尔代夫2月7日政变引发的动荡仍在继续,被迫下台的前总统纳希德定于17日在马累举行大型集会。16日,印度宣布派外交秘书兰詹·马泰赴马尔代夫斡旋。但据《印度时报》16日报道,马泰此行的另一个重要任务是“防止印度在马尔代夫的影响力输给中国”。15日,多家印度媒体引述纳希德的话称,新上台的瓦希德政府“将倒向中国”。纳希德称自己在任期间,多次被马尔代夫国防军要求签署马尔代夫和中国的军事合作更新协议,但“我拒绝了”,不过“瓦希德政府可能很快签署这个协议”。《印度时报》16日的报道称,马泰访问马尔代夫将分别会晤纳希德和瓦希德,向前者解释印度对马尔代夫局势的看法,寻找一条恢复马国稳定的出路。同时告诫后者,不要对17日支持纳希德的集会采取任何镇压行动,也不要试图逮捕纳希德。文章称,印度高层的这一动向发生在纳希德昨日暗示“马尔代夫政治危机的影响可能更为深远,包括印度与中国的地缘政治竞争”之后。“马尔代夫2月7日政变后不到24个小时,印度就和其他国家一样承认了瓦希德政府,这让自诩印度朋友的纳希德非常沮丧,印度也由此失去了在马尔代夫搞平衡的能力,遭到国内人士的批评。”15日,“马尔代夫下台总统纳希德警告印度将在马输给中国”这一标题出现在印度多家主流媒体的版面上。据印度报业托拉斯报道,纳希德在接受印度媒体采访时一方面表达对印度的“热爱”,称自己“从未挑动过印度的敏感点”,“世界上再没人比我更爱印度了”;另一方面暗示“马尔代夫的持续动荡使其成为许多政治玩家到那里插足的理由”。他称,“中国毫无疑问将会在马尔代夫扮演更活跃的角色”,还爆料称,2008年他上台时马国已同中国签署了一项军事协议,但这份协议需要在2009年更新,“马尔代夫国防军迫切希望更新和中国的这个协议”,“两周前这份文件还在我的桌子上,马尔代夫国防军3个月前曾要求我签署,被我拒绝了,这次他们告诉我‘必须签署它’,但我仍然没有签”。《印度快报》16日称,纳希德政府2009年和印度签署了一项军事协议,“将这个岛国纳入印度的安全网络”。“北京曾表示有意在这个坐落在最繁忙航道上的岛国增加存在,但纳希德拒绝和北京签署任何协议”。印度长期视马尔代夫为其势力范围,对中国在马国的一举一动充满警惕。 最近“阿拉伯国家联盟”(阿盟)在叙利亚问题上积极参与,但取得的实际成效有限。与此同时,阿盟内部也出现分歧和争议。阿盟能否从饱受争议的漩涡中脱身?本报驻外记者与专家一起作深度解读。 处境艰难,实际影响力下降 自西亚北非政治动荡以来,地区组织阿拉伯国家联盟颇为活跃,先是呼吁在利比亚设立禁飞区,后又提出“
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